Un Guide Pratique à l'Éducation
Chapitre 2
Comment travailler dans des conditions de mutations et d'instabilité
Les situations d'urgence- les guerres, les bouleversements sociaux, les catastrophes naturelles ou la pauvreté- ont tendance à miner la motivation, le soutien et la participation des enseignants. En raison de l'effondrement des systèmes administratifs, les enseignants pourraient se voir forcés de travailler sans salaire, certains sont persécutés et beaucoup sont victimes de la violence. Obligés de travailler dans des classes à grands effectifs, les enseignants pourront manquer de temps pour accorder leur attention à chaque élève et ne pourront veiller ni à la discipline des élèves ni à la gestion des classes sans assistance. En plus des difficultés de l'enseignement dans de telles circonstances, il y aura la pénurie de matériels didactiques et de structures adéquates. En dépit de ces défis vous pourrez prendre des actions pour surmonter les difficultés et éduquer les enfants de votre communauté de façon efficiente.

Les enseignants peuvent offrir à leur communauté un fondement solide en situation d'urgence en assurant une continuité et une stabilité. Ils jouent le rôle d'adultes professionnels modèles en assurant la charge consistant à veiller au bien être et à la croissance des enfants. Les enseignants ont une occasion unique pour bâtir des sociétés sécurisées et protégées et pour organiser les activités éducatives à l'intention des étudiants qui sont susceptibles d'être des déplacés de leur lieu habituel de résidence et d'être psychologiquement désorientés. La mise en place de réseaux de soutien revêt une importance à la fois dans le domaine du processus d'enseignement que dans la gestion des écoles. Ces réseaux permettront d'instaurer un climat de collaboration où les enseignants ne se sentiront pas isolés sur le plan professionnel et où les membres de la communauté reconnaîtront leurs efforts car sachant que les enseignants répondent aux besoins de la communauté.

1.1 . Participation des parents et de la communauté
La préservation de la culture et le processus de participation à la vie culturelle et sociale sont des droits humains reconnus. La culture offre aux enfants une identité et une continuité - conditions très importantes en temps de luttes ou de mutation. En apprenant les valeurs et traditions de leurs cultures les enfants apprennent à vivre en harmonie avec leur famille, leur communauté et la société en général. La culture est en constante mutation et s'adapte aux changements qui interviennent dans le style de vie de la communauté. Les membres de la société doivent œuvrer ensemble pour préserver leur culture.

Plusieurs niveaux de participations peuvent être définis. Schaeffer (1994), décrit « une participation en paliers » qui va d'une participation passive des parents et de la communauté à travers la manipulation et une simple utilisation des services à une participation plus active dans les actions collectives à travers lesquelles les participants sont consultés et prennent part à la prise de décision à propos des activités initiées par les autres. Ensuite les participants décident des activités qu'ils ont initié et dont ils dirigent eux mêmes la mise en œuvre. Pour la population locale y compris parents, enseignants et la communauté en général la dernière étape du processus consiste à se charger pleinement des tâches consistant à analyser le bien fondé, les implications et les résultats potentiels des programmes éducatifs. Cela implique plus précisément, une participation communautaire aux étapes suivantes des activités de développement de l'éducation :

diagnostic et définition des problèmes
collecte et analyse des informations
Identification des priorités et fixation des objectifs
Evaluation des ressources disponibles
Planification et décisions à propos des problèmes
Mise en oeuvre des stratégies et distribution des responsabilités entre participants
Gestion des programmes
Evaluation des résultats et des impacts
Redéfinition des problèmes identifiés pour des actions ultérieures
Suivi de l'état d'avancement.

Il est important d'avoir une idée globale sur les acteurs et le niveau du système éducatif faisant l'objet des grandes décisions concernant la nature et la qualité de l'éducation offerte dans les écoles. Il s'agira également de cerner dans quelle mesure les individus et autres acteurs non scolaires s'impliquent dans le processus. Le tableau ci-dessous peut servir à effectuer une telle analyse (Shaeffer, 1994). Il faudra noter les rôles ou responsabilités de chaque grande catégorie de partenaire de l'éducation au niveau de l'école ou de la communauté et en discuter avec les différents acteurs - parents, associations de parents d'élèves, associations communautaires et ONG. Ce travail peut se faire au cours des réunions de la communauté, des parents et des enseignants ou à tout autre forum de la communauté. A titre d'exemple les questions suivantes peuvent être discutées :

A quel genre et degré d'implication assiste t-on dans chaque cas ?
Quels sont les domaines potentiels et souhaitables de coopération ?
Quels sont les obstacles à une participation plus poussée ?

Comment les partenaires peuvent-ils collaborer ?

Mode de coopération potentiel

 

 

 

Diagnostic des conditions et besoins de l'éducation

 

 

Fixation des objectifs en matière d'éducation et élaboration des politiques et programmes scolaires

Fixation et gestion des budgets scolaires

 

 

Détermination du contenu et conception des matériels

 

 

 

Processus d'apprentissage et d'enseignement

 

 

 

Parents pris individuellement          
Associations de parents d'élèves          
Organisations communautaires          
ONG/ entreprises privées          
Tiré de : Shaeffer, S. (1994). Partenariats et participation dans le domaine de l'éducation de base.France : UNESCO, IIEP

L'influence des parents sur les enfants

Généralement les parents sont à la fois les premiers et les enseignants les plus influents des enfants. Au cours des premières années de la vie les parents enseignent aux enfants leur langue, et les sens utilisés dans leur culture. En tant que premiers modèles, les parents contribuent de façon significative à l'acquisition des aptitudes et valeurs des enfants. En raison de leur rôle crucial il est important que les parents s'impliquent dans la vie de leurs enfants que ce soit à la maison ou à l'école. Cette dernière constitue une forme d'éducation tandis que celle que les enfants reçoivent à la maison doit venir en complément de celle donnée à l'école pour assurer une continuité. La participation des parents permet de renforcer la communauté, car les parents auront intérêt à ce que l'école réussisse. Ils pourront alors être fiers du succès de leur école. Cette participation des parents permet également d'établir des liens entre les générations lorsque les enfants et les parents travaillent ensemble vers un objectif commun dans le domaine de l'éducation de base. Les enfants auront tendance à voir l'importance de leur éducation si leurs parents y participent. A travers cette collaboration, la motivation des parents et de la communauté pour soutenir l'éducation se renforce.

L'influence de la communauté sur les enfants
Les écoles qui réussissent sont généralement celles qui sont pleinement soutenues par leurs communautés. Ce soutien ne se résume pas uniquement à un soutien financier. On fait souvent l'erreur d'assimiler un appui de la communauté à une contribution financière. Bien qu'une contribution financière soit un moyen par lequel les membres de la communauté expriment leur intérêt et leur engagement pour assurer le bien-être des enfants, elle n'est nullement le seul moyen de contribution. Les membres de la communauté peuvent s'engager dans le processus en consacrant plus de temps à l'établissement et au renforcement des liens entre les activités scolaires et la participation à celles de la société.

1.2 Comment établir des partenariats entre l'école, les parents et la communauté.
L'école peut s'ouvrir aux parents et à la communauté de différentes manières. Des activités et organisations spécifiques peuvent contribuer à encourager les parents à s'intéresser aux activités de l'école ce qui peut constituer un grand pas en avant vers l'instauration d'une participation plus importante. Comme suggéré par Schaeffer (1994), ces activités pourront être les suivantes :

Activités scolaires/ des parents/ et de la communauté :
Journées portes ouvertes, discours, journées sportives
Explications aux parents du contenu et des méthodes d'enseignement et d'apprentissage dans les écoles ;
Observation des classes par les parents
Formation des parents sur les manières de mieux assister et encourager l'apprentissage des enfants à la maison.
Identification des candidats pour le suivi des cours, des interviews, des sélections et des orientations.
Des parents assistants chargés d'appuyer les enseignants à aider les étudiants à faire leurs devoirs et leurs projets à l'école.
Enseignement des arts de la communauté par les parents qui sont qualifiés dans ces domaines tout en enseignant l'histoire et la culture de la localité
Travaux de construction et de réparation des bâtiments, cours et structures scolaires par les parents

Les préoccupations portant sur la sécurité des filles dans une école peuvent trouver leur solution en mettant en place une commission des mères. Cette commission désignera une de ces mères pour visiter régulièrement l'école pour surveiller la sécurité des filles.

Considérations de genre

 

 


Associations des parents et d'écoles
Ces genres d'organisations s'étendent bien au delà de la communauté immédiate de l'école et touchent les individus les plus directement concernés par la prestation des services de l'éducation. Parmi ces organisations il y a :
Les associations de parents .
Les associations de parents d'élèves.

Ces organisations peuvent aider à instaurer un dialogue entre l'école et les parents et à renforcer l'implication des parents dans la vie scolaire.

ETUDE DE CAS : Système de soutien à l'apprentissage (PLSS) aux Philippines
Reconnaissant que les domiciles, communautés et écoles contribuent également à l'enseignement et à l'apprentissage des enfants, ce système offre une méthode organisée pour les parents et les membres de la communauté pour assumer les rôles dans les situations scolaires officielles. Les objectifs du PLSS sont les suivants :

Appuyer et coopérer avec les enseignants pour améliorer la capacité des étudiants à apprendre
Développer des valeurs, attitudes et comportements positifs
Identifier des facteurs domestiques qui affectent le développement cognitif et affectif des étudiants ;
Tenir régulièrement des discussions de groupe et encourager la prise de décision en groupes.

Pour mettre en œuvre le PLSS les enseignants forment un groupe central de parents pour organiser des activités. Les parents observent leurs enfants en classes et dans les jeux, ensuite des rencontres individuelles sont tenues avec l'enseignant. L'enseignant rend des visites à domicile. La collaboration est récompensée à la fin de l'année scolaire lors d'une cérémonie au cours de laquelle les parents reçoivent des certificats de participation. Aux Philipines les premiers résultats du programme ont revelé des progrès positifs sur le plan cognitif et affectif au niveau des étudiants. Ils ont également revélé une amélioration des relations entre enseignants et parents. En plus, ce système a permis d'améliorer la cohérence entre ce qui est enseigné à la maison et ce qui l'est à l'école, en plus il a permis de minimiser les chocs culturels dont sont victimes les nouveaux scolarisés.

D'après : les matériels d'enseignement de l'institut international de planification scolaire, partenariats et participation à l'éducation de base, Vol II, Résumés des études de cas, UNESCO 1994

Organisations communautaires
Comme l'éducation bénéficie à toute la communauté, sa mise en œuvre devra impliquer tous les secteurs de la communauté dans le cadre d'un système de responsabilité partagée pour l'exécution de toutes les activités se déroulant à l'intérieur et à l'extérieur de l'école. De tels secteurs pourront porter différents noms et comporter différentes structures. Les membres de ces secteurs pourraient être des représentants de grandes institutions de la communauté telles que des associations religieuses, des communes, des ONG, ou des membres de la communauté représentant des groupes d'intérêts moins bien organisés tels que les organisations de femmes et les groupes culturels traditionnels. A titre d'exemple, les activités suivantes sont proposées :

La tenue de séances au cours desquelles les chefs communautaires locaux viennent s'adresser aux enfants sur les affaires de la commune.
Tenue de séances au cours desquelles les leaders religieux s'adressent aux enfants à propos des affaires religieuses ;
Mise en œuvre de programmes scolaires qui ont un impact favorable sur la vie sociale, culturelle et économique (Par exemple concernant les structures scolaires, bibliothèques, et autres matériels à l'intention du public) ;
Mise en place de commissions villageoises sur l'éducation (dont les tâches comprendront : l'élaboration de politiques sur le développement du personnel, les rapports entre la communauté et l'école, et autres activités spécifiques visant l'amélioration des activités scolaires).

Il n y a pas de règles strictes et rigides pour l'implication des parents et les membres de la communauté dans le processus de l'éducation scolaire. Les parents et les communautés pourront amorcer leur participation de manière très simple dans un premier temps, mais au fur et à mesure du développement de leur connaissance, aptitudes et expériences, leur implication connaîtra un accroissement considérable.

Associations d'enseignants :
En plus de la mise en place d'organisations entre les parents, l'école et la communauté, les enseignants voudront collaborer avec d'autres enseignants de la communauté à travers :

Des groupements d'écoles- plusieurs écoles, proches les unes des autres et de nature homogène ;
Des associations d'enseignants sous forme de groupes d'enseignants travaillant ensemble au sein de clubs d'enseignants ou d'associations d'enseignants ( Schaeffer, 1994).

Les groupements d'écoles et les organisations d'enseignants de différents genres peuvent jouer un rôle important car ils permettent de briser l'isolement des enseignants et d'écoles et donnent l'occasion de tenir un forum pour discuter des questions critiques et de collaborer dans le processus de la résolution de problèmes.